生活在北京的人，對(duì)北京一些地標(biāo)耳熟能詳，但是您知道北京那些不掛牌的神秘單位和神秘組織嗎？
其實(shí)，國(guó)務(wù)院系統(tǒng)的部委，除zzb了國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)防部，基本都是掛牌子的，可以從地圖上搜到，走過(guò)路過(guò)也會(huì)一眼看到，并不神秘。比如沿著長(zhǎng)安街走，可以看到原鐵道部、國(guó)家新聞出版廣電總局、央行、公安部、商務(wù)部、交通部、中國(guó)海關(guān)等重要單位，沿街而建，非常醒目。在西單和王府井附近逛街，還可能撞見教育部和民政部。這些單位都在門口掛著牌子，包括國(guó)家安全部。
而黨中央的重要部門，除zzb了中聯(lián)部，基本都是不掛牌的。zzb他們集中分布在西城區(qū)。
中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部
木樨地橋的西南，白云觀街北里西側(cè)，是北京鐵路局的大樓，大樓南側(cè)有一個(gè)大院，院子外邊都是銀杏樹，門上掛著中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部的牌子，這可能是少有的你在北京能見到的包含“中共中央”字樣的門牌。
據(jù)公開資料，中聯(lián)部是黨中央重要部門中唯一掛牌子的機(jī)構(gòu)。有人可能還不清楚這個(gè)機(jī)構(gòu)是干嘛的，平時(shí)在新聞聯(lián)播中聽得不多。中聯(lián)部自1951年成立以來(lái)，主要負(fù)責(zé)圍繞不同時(shí)期黨的中心任務(wù)開展對(duì)外交往。工作對(duì)象包括外國(guó)的共產(chǎn)黨、發(fā)展中國(guó)家的民族民主政黨、發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)黨、工黨、保守黨等各種意識(shí)形態(tài)和性質(zhì)的政黨、政治家及其國(guó)際組織。
國(guó)務(wù)院辦公廳
黨中央的核心部門離著黨中央都不是很遠(yuǎn)，不掛牌的單位也密集分布在周圍。到新華門留影的游客，有人挺好奇隔街正對(duì)著的那一長(zhǎng)串灰色的三層樓是啥單位？咋這么長(zhǎng)呢？就是地圖上綠色房頂?shù)臇|西向的樓。
這建筑不高，前面有一串灰色的墻圍起來(lái)，讓它和喧囂的長(zhǎng)安街隔zzb了開來(lái)，后面也有一堵高墻，和東安福胡同隔了開來(lái)，院子里空間狹窄，三層樓玻璃都是反光玻璃，從外面看不到里面有啥，而且窗簾還拉著。這就是國(guó)務(wù)院辦公廳。這個(gè)單位大家就熟悉多了，經(jīng)常聽到兩辦下發(fā)什么文件，尤其是每年大家最關(guān)心的節(jié)假日放假通知，就都是國(guó)辦下發(fā)的。
人們經(jīng)常聽到兩辦下發(fā)文件，另一個(gè)就是中辦，中共中央辦公廳，這個(gè)單位的辦公地址一部分在海里。還有一個(gè)辦公地址在西皇城根北街，全國(guó)人大會(huì)議中心街對(duì)面。當(dāng)然，那里也沒(méi)有掛牌，樓里面的各個(gè)科室也很低調(diào)。
中宣部
西長(zhǎng)安街和府右街交叉的十字路口，西北側(cè)有一幢紅頂?shù)娜龑訕?，看起?lái)很低調(diào)，除了門牌號(hào)，渾身上下也沒(méi)任何標(biāo)示，沒(méi)有掛牌，門口還不能停放快遞，需要到西門。這又是啥單位？
這就是中宣部所在地。主管意識(shí)形態(tài)方面的工作。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部
安靜的府右街，一邊是紅墻，另一邊會(huì)看到長(zhǎng)長(zhǎng)的鐵柵欄，里面種著很多茂盛的樹，隔著這些隱約可以看到里面有一幢白色的樓，歐式風(fēng)格，仔細(xì)看可能還能看到建筑上的羅馬柱，雖然看起來(lái)像藍(lán)色港灣那種仿歐范兒，但院子里還飄揚(yáng)著國(guó)旗，不用說(shuō)，肯定又是一個(gè)重要單位。門口依然沒(méi)掛牌，只掛著府右街135號(hào)的門牌。院子里停著的車?yán)飻[放著135的牌子。這就是中央統(tǒng)戰(zhàn)部。是黨中央主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨中央在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的參謀和助手。
中共中央組織部
快到西單時(shí)，路南側(cè)有一幢氣派的8層樓，看起來(lái)就是一個(gè)大單位，依然沒(méi)有掛牌。高大上的寫字樓？no。渾身上下只有樓南側(cè)貼著西長(zhǎng)安街80號(hào)的門牌號(hào)，院子里停著的車擋風(fēng)玻璃后面放著的牌子上掛著黨徽，旁邊寫著ZZB三個(gè)字母。
ZZB，啥意思？沒(méi)錯(cuò)，這就是中組部的首字母縮寫。這里就是中共中央組織部。這座曾獲得中國(guó)建筑工程最高獎(jiǎng)—魯班獎(jiǎng)的建筑，設(shè)計(jì)者曾將業(yè)主的設(shè)計(jì)要求概括為：“民族風(fēng)格與現(xiàn)代風(fēng)格相結(jié)合，莊重、實(shí)用、不豪華?！睆慕ㄖ旧硪材芸闯鲞@種風(fēng)格。負(fù)責(zé)干部管理工作的中組部被認(rèn)為是黨中央最神秘最核心的機(jī)構(gòu)之一，幾乎和黨同齡，不掛門牌，打出的電話不顯示號(hào)碼。有媒體將中組部比作全球最大的HR(人力資源部)，管理著全國(guó)8000多萬(wàn)黨員、大約60萬(wàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
中紀(jì)委
平安里西大街北側(cè)，官園公園東邊，有一個(gè)綠色頂?shù)拇箝T和灰色大樓，這幢樓在旁邊的環(huán)境中顯得有點(diǎn)高大。這就是中央紀(jì)委。全稱是中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。這里同樣不掛牌子。這是個(gè)很有歷史的機(jī)構(gòu)，但這個(gè)辦公地點(diǎn)是后來(lái)搬到這里來(lái)的。
中央政法委
故宮的西北角，北池子大街上，這條狹長(zhǎng)的街很安靜，兩側(cè)都是灰色的墻，到宣仁廟南側(cè)有一個(gè)紅色的大門，大門上和兩側(cè)啥也木有，沒(méi)有任何標(biāo)示，這又是啥？誰(shuí)家的祖?zhèn)魃钫笤海?/p>
這就是中央政法委所在地。地圖上沒(méi)標(biāo)注，也很少能看到辦公樓的圖片。
全國(guó)人大辦公所在地
天安門廣場(chǎng)西南側(cè)，人民大會(huì)堂南邊，有一幢氣派的建筑，渾身上下只有一個(gè)國(guó)徽，提醒著這是一個(gè)公家單位。周身也沒(méi)掛牌子。這就是全國(guó)人大辦公所在地。咦？全國(guó)人大不在人民大會(huì)堂嘛？那邊也有，這邊也有。
當(dāng)然，還有的單位不掛牌也不需要普及。比如這個(gè)：
一組老照片帶您走進(jìn)神秘的中南海。
中南海老地圖
中南海俯視圖
新華門
現(xiàn)在的新華門
金鰲玉蝀橋
南海湖的蓮花和瀛臺(tái)建筑
南海湖的蓮花和瀛臺(tái)建筑
南海湖的蓮花和瀛臺(tái)建筑
瀛臺(tái)
瀛臺(tái)內(nèi)庭
瀛臺(tái)中之小亭
中南海瀛臺(tái)牣魚亭，牣魚亭位于瀛臺(tái)之上，彩色琉璃磚的橋欄，亭頂為黃、綠琉璃瓦
瀛臺(tái)
翔鸞閣（翔鸞閣位于瀛臺(tái)北部，建于清代康熙年間，是瀛臺(tái)的正門。翔鸞閣座南朝北，高兩層，上下共有房十四間，左右延樓共有房三十八間。）
翔鸞閣
翔鸞閣
翔鸞閣
翔鸞閣內(nèi)門
翔鸞閣及瑞曜樓
翔鸞閣后面
瀛臺(tái)內(nèi)春明樓
藻韻樓后面
善因殿
紫光閣
現(xiàn)在的紫光閣。中南海紫光閣是今天我國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見外賓的重要場(chǎng)所。
這些機(jī)構(gòu)不掛牌的單位，長(zhǎng)什么樣，也基本都是公開信息，感興趣的小伙伴一搜就能搜到，對(duì)時(shí)政感興趣的人，肯定知道的比上述內(nèi)容還多。因此也不涉密。
但為啥不掛牌呢？事實(shí)上，黨政機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)爭(zhēng)年代多不掛牌。中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年誕生之后,即在中央組織機(jī)構(gòu)中設(shè)立了組織部、宣傳部等職能部門，1927年之后，國(guó)民黨制造白色恐怖，使中國(guó)共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)不得不轉(zhuǎn)為秘密狀態(tài)。黨中央機(jī)構(gòu)在建國(guó)前不懸掛機(jī)構(gòu)名是常態(tài)。后來(lái)一直沒(méi)有掛牌，而在公開場(chǎng)合，黨中央以及其他權(quán)威部門并未對(duì)這一問(wèn)題做過(guò)闡述。有學(xué)者和媒體就此寫過(guò)相關(guān)文章，更多認(rèn)為不掛牌是一種約定俗成。
事實(shí)上，并不是有人說(shuō)的黨口單位都不掛牌。其實(shí)省市級(jí)的黨委部門是掛牌的。比如北京市委，臺(tái)基廠的那個(gè)大院門口是掛著牌子的。里面很多下屬部門在一樓大廳里有牌子指示。貌似只有黨中央的部門不掛牌，但凡既沒(méi)有門牌，又有武警或部隊(duì)?wèi)?zhàn)士站崗的地方，不用說(shuō)，肯定大單位。
北京的神秘組織
北京除了大家熟知的“朝陽(yáng)群眾”、“西城大媽”、“海淀網(wǎng)友”、“豐臺(tái)勸導(dǎo)隊(duì)”，還有“網(wǎng)警志愿者”、“大興老街坊”、“東城守望崗”、“亦莊巡防哥”組成北京八大王牌群眾組織。
朝陽(yáng)群眾——北京最早的群防組織
朝陽(yáng)群眾是最早的群防組織，早在1974年那個(gè)充滿政治激情的特殊年代，北京朝陽(yáng)區(qū)群眾就“干“過(guò)“一票”比這個(gè)更大的：組織起來(lái)成為民兵的群眾，與公安一起抓獲了蘇聯(lián)間諜。為此，新華社1974年1月22日特意刊發(fā)了一篇文章《蘇聯(lián)間諜落網(wǎng)記》。
再看現(xiàn)今，無(wú)論是引起社會(huì)輿論關(guān)注的明星涉毒案件，小到路邊猜瓜子詐騙的治安警情，抑或是私藏槍支的涉恐涉暴線索，因被“朝陽(yáng)群眾”舉報(bào)而被警方打擊懲治的案件已不勝枚舉，甚至有網(wǎng)友戲稱北京“朝陽(yáng)群眾”成為繼中情局、克格勃等世界王牌情報(bào)組織之后的又一“王牌”。
西城大媽——完美逆襲的“中國(guó)大媽”
“大媽”一詞曾經(jīng)一度以“中國(guó)大媽廣場(chǎng)舞爭(zhēng)議”、“中國(guó)大媽搶購(gòu)黃金熱潮”、“中國(guó)大媽赴韓炒房”等這樣的形式出現(xiàn)，從傳統(tǒng)語(yǔ)義“對(duì)中年女性的尊稱”演變?yōu)橐粋€(gè)頗具諷刺意味的“中國(guó)式婦女”形象。而此時(shí)“西城大媽”開始崛起，成為警方臂助、群防群治，預(yù)防打擊犯罪、遏制違法活動(dòng)的重要力量。她們街頭盯梢、社區(qū)緝毒、涉恐破謠?！拔鞒谴髬尅?，這個(gè)被外媒被譽(yù)為“當(dāng)代最為隱秘的維穩(wěn)群體”，以其堪比克格勃般的英雄主義為“中國(guó)大媽”迎來(lái)一次完美“逆襲”。
海淀網(wǎng)友——隱藏在屏幕之后的神秘力量
“海淀網(wǎng)友顧名思義是存在海淀區(qū)的“神秘組織”，他們隱藏在電腦手機(jī)屏幕之后，隨時(shí)隨地向警方提供各類線索，辦案民警卻很少見過(guò)他們的廬山真面目。如此神秘，用“網(wǎng)友”來(lái)形容他們?cè)儋N切不過(guò)。除此之外，他們的舉報(bào)更多是出于熱心，不求回報(bào)，不要獎(jiǎng)勵(lì)。很多時(shí)候當(dāng)案件處理完畢后，他們便又消失了，所以‘海淀網(wǎng)友’是最貼切的稱呼了?！?/p>
海淀區(qū)高校云集，是全國(guó)最大的高校群體，再加上中關(guān)村科技園區(qū)和海淀新區(qū)科技創(chuàng)新中心兩大創(chuàng)新園區(qū)中接觸網(wǎng)絡(luò)的白領(lǐng)，海淀網(wǎng)友的‘基數(shù)程度’可以說(shuō)是北京最高的。和“西城大媽”大多是本地居民的社區(qū)主人意識(shí)不同，海淀網(wǎng)友反饋的線索不僅僅局限于自己所居住的地域，只要有網(wǎng)絡(luò)，隨處都可能會(huì)出現(xiàn)海淀網(wǎng)友的身影。
豐臺(tái)勸導(dǎo)隊(duì)——由“運(yùn)動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)型
豐臺(tái)勸導(dǎo)隊(duì)是繼朝陽(yáng)群眾、西城大媽、海淀網(wǎng)友外的第四大王牌群眾安保組織力量。早期，豐臺(tái)地區(qū)一度存在違章停車、亂擺攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、非法燒烤等亂象，造成交通堵塞、環(huán)境臟亂、各種矛盾也逐漸凸顯，影響周邊萬(wàn)余名小區(qū)居民的正常生活。公安、城管、交通等部門進(jìn)行了多次整治，但治理效果難以持久，出現(xiàn)治理、反彈、再治理、再反彈的困局。豐臺(tái)街道工委、辦事處和永善社區(qū)黨委會(huì)同豐臺(tái)公安分局等部門，經(jīng)充分調(diào)研，決定發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾力量，成立“勸導(dǎo)隊(duì)”，永善社區(qū)勸導(dǎo)隊(duì)便由此產(chǎn)生了。
永善社區(qū)勸導(dǎo)隊(duì)用4年的時(shí)間不斷探索，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)由“運(yùn)動(dòng)式”到“常態(tài)化”的一個(gè)轉(zhuǎn)型，相繼破解了環(huán)境秩序差、居民買菜難、寵物管理亂、車輛亂停放、流動(dòng)人口管理散、孤寡老人殘疾人無(wú)人照料等一系列社區(qū)管理難題。
現(xiàn)在，環(huán)境變干凈了，人的文明素質(zhì)提升了，治安、刑事案件發(fā)案幾乎為零。形成了一套完善的工作方法，在社區(qū)管理方面成效顯著。勸導(dǎo)隊(duì)的隊(duì)員們也從單一的勸導(dǎo)服務(wù)工作轉(zhuǎn)換到街面巡邏、交通疏導(dǎo)、出行提示、違法犯罪舉報(bào)等全方位“開火”。
東城守望崗——百姓的貼身保鏢
雖然“上鏡率”沒(méi)有朝陽(yáng)群眾、西城大媽那么高，但其實(shí)東城守望崗已經(jīng)低調(diào)的扎根社區(qū)5年了。據(jù)東城區(qū)公安分局統(tǒng)計(jì)，東城全區(qū)187個(gè)社區(qū)都有守望崗，共計(jì)11.97萬(wàn)名志愿者組織的守望崗群防群治隊(duì)伍，編成3135個(gè)點(diǎn)位，構(gòu)建了三級(jí)綜合防控體系。平時(shí)，他們就是社區(qū)的普通居民。每逢重要節(jié)假日、重要活動(dòng)，他們就出現(xiàn)在大街小巷，維護(hù)社區(qū)治安。在北京城六區(qū)中，東城區(qū)的萬(wàn)人發(fā)案率處在最低水平，守望崗真正成為東城區(qū)的平安守護(hù)者。
大興老街坊——知根知底的鄰里守望
繼以上情報(bào)組織之后，“大興老街坊”這個(gè)群體悄然間從幕后步入公眾視線。老街坊，這個(gè)老北京人再熟悉不過(guò)的詞，就是住在自家附近的老姐妹、老哥們。老街坊間知根知底兒，誰(shuí)家遇了困難和老街坊說(shuō)一聲，搭把手、幫個(gè)忙已經(jīng)習(xí)以為常。正應(yīng)了那句遠(yuǎn)親不如近鄰的俗語(yǔ)。
這份情感下，大興警方組織發(fā)動(dòng)全區(qū)老街坊看守值護(hù)、治安巡邏、隱患排查、矛盾化解的工作也應(yīng)運(yùn)而生。這股時(shí)刻流露著感情的群防群治力量，被大興區(qū)民警親切地稱為了“大興老街坊”。
如果說(shuō)，處在政治核心區(qū)的西城大媽，是在應(yīng)對(duì)社會(huì)反恐形勢(shì)需求的變化中發(fā)展zzb；在經(jīng)濟(jì)繁華區(qū)域的朝陽(yáng)群眾，也因?yàn)楸姸嗝餍巧娑菊坳粫r(shí)聲名赫赫；海淀網(wǎng)友則因區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校群體的存在，納入了更多的科技元素，那么，大興老街坊的傳承和發(fā)展，則是在城市化進(jìn)程當(dāng)中，警方順應(yīng)老街坊之間特有的情愫發(fā)展的鄰里守望群體。
亦莊巡防哥——夜以繼日保駕護(hù)航
近年，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涉及企業(yè)的刑事案件發(fā)案與近3年的平均值相比下降19%，其中搶劫等嚴(yán)重刑事案件連續(xù)兩年處于零發(fā)案。這些數(shù)字的背后，除了警方的保駕護(hù)航，還有一支由巡防隊(duì)、安防協(xié)會(huì)、保安員、民調(diào)員等組成的群防群治力量。
2007年，開發(fā)區(qū)轄區(qū)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到4000余家，針對(duì)企業(yè)的盜竊案多發(fā)。同年12月，開發(fā)區(qū)公安分局成立巡防大隊(duì)。這是一支治安防控輔助力量，經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展，規(guī)模已達(dá)到460人。
網(wǎng)警志愿者——80后、90后是主力軍
自2014年起，北京市公安局網(wǎng)安總隊(duì)將群防群治理念引入網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)，以“首都網(wǎng)警”網(wǎng)上巡查執(zhí)法平臺(tái)為依托，通過(guò)自愿加入的方式，形成了一支“網(wǎng)警志愿者”隊(duì)伍。志愿者們滿懷一腔參與維護(hù)“美麗、干凈、安全的互聯(lián)網(wǎng)家園”的熱情，積極協(xié)助警方開展打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作，形成了具有北京特色的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)群防群治體系，探索出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理的新模式。
截止2015年12月，“網(wǎng)警志愿者”隊(duì)伍已擁有成員3000余人，累計(jì)舉報(bào)各類違法犯罪線索15000余條，涉及詐騙、淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)賭博、吸販毒、謠言等多個(gè)方面。根據(jù)舉報(bào)情況，“首都網(wǎng)警”對(duì)發(fā)布傳播虛假不實(shí)、淫穢色情、詐騙等信息的網(wǎng)民8400余人進(jìn)行了警示教育，發(fā)布了1400余條防范提示類微博、微信，破獲刑事、治安案件210余起，為首都警務(wù)工作開展提供了有力支撐。
微信公眾號(hào)搜索chumobeijing，熱門帝都新聞資訊，地道北京好吃美食，靠譜同城互動(dòng)交友，每天為你推送大北京第一手新鮮生活資訊，北京人說(shuō)北京事兒，跟著哏兒哥，玩轉(zhuǎn)北京城！
